Programa electoral de Partido Nacionalista Vasco / Euzko Alderdi Jeltzalea (EAJ-PNV) para las elecciones generales de 2026

Candidato: Maribel Vaquero (portavoz en el Congreso, cabeza de lista por Gipuzkoa); Idoia Sagastizabal (Bizkaia) y Gorka Urtaran (Araba).

Partido nacionalista vasco de centro, presidido por Aitor Esteban, que gobierna el País Vasco y apoyó la investidura de Sánchez en 2023. Prioriza el autogobierno (nuevo Estatuto, traspaso de la Seguridad Social, Concierto Económico), la industria y la estabilidad del sistema de pensiones.

Propuestas de EAJ-PNV

Vivienda

  • Critica la Ley estatal de Vivienda de 2023 por sus efectos sobre el mercado del alquiler.

Empleo y salarios

  • Marco propio vasco de relaciones laborales y prevalencia de los convenios autonómicos más favorables.
  • Ampliar la cobertura por desempleo hasta 36 meses ligada a procesos de empleabilidad.
  • Extender la FP dual a todos los niveles.
  • Elevar la reserva de empleo público para personas con discapacidad.

Economía y fiscalidad

  • Capacidad normativa sobre el IVA para las instituciones vascas y revisión de tipos y bienes del IVA.
  • Reforma tributaria progresiva con figuras que los Territorios Históricos puedan modular.
  • Tramitar como impuestos, y no como prestaciones patrimoniales, los gravámenes temporales a energéticas y banca, para que puedan concertarse.
  • Concertar el Impuesto sobre la Renta de No Residentes (acuerdo de investidura).
  • Impulsar PERTE regionales y cogestionar los proyectos tractores en los PERTE estatales.
  • Eliminar los controles adicionales que España añadió a los fondos Next Generation y adaptar su reparto a cada comunidad.
  • Transferencias de renta a las familias más vulnerables mientras persista la subida de tipos de interés.

Pensiones

  • Sistema público de pensiones con fuentes de financiación ciertas y prestaciones no contributivas a cargo del Estado.
  • Desarrollar un sistema vasco de previsión social.
  • Oponerse a cualquier marcha atrás del PP en el sistema de pensiones.

Deuda y cuentas públicas

  • Sendas de déficit diferenciadas por comunidad, negociadas bilateralmente e incluidas en la Ley de Estabilidad.
  • Excluir de las reglas de gasto la inversión en transición ecológica y digital.

Energía y clima

  • Mantener el bono social eléctrico y el bono social térmico.
  • Prioridad de acceso a la red para las comunidades energéticas y contratos PPA con garantía del Estado.
  • Impulsar un sector propio de hidrógeno verde.
  • Energía asequible y competitiva para la industria; enmienda a la ley europea de aceleración industrial.
  • Plan renove para sustituir vehículos de 15 años o más.
  • Mantener la gestión pública del abastecimiento de agua.

Inmigración

  • Transferir a la CAV las políticas migratorias.
  • Una política europea común de inmigración y asilo y reparto equitativo de los menores migrantes no acompañados.
  • Alternativas a la privación de libertad en los CIE y trazabilidad de las devoluciones en frontera.

Justicia, instituciones y corrupción

  • Crear un Consejo Vasco de Justicia y que el TSJ del País Vasco sea la última instancia judicial en Euskadi.
  • Nueva Ley de Secretos Oficiales con desclasificación automática y actualización del marco legal del CNI.
  • Suprimir los aforamientos y la inviolabilidad del Rey en actos no institucionales.
  • Regular los lobbies.

Modelo territorial

  • Reconocer la nación vasca y la bilateralidad en la relación con el Estado.
  • Un nuevo Estatuto para Euskadi acordado en el Parlamento Vasco y ratificado por Congreso y Senado.
  • Transferir la gestión del régimen económico de la Seguridad Social, prevista en el Estatuto de Gernika.
  • Acuerdo de investidura 2023: traspaso de la gestión económica de la Seguridad Social en dos años y pago por el Estado del 50% del nivel básico de dependencia.
  • Defender el Concierto Económico y el Estatuto de Gernika frente a la recentralización.
  • Que los vecinos de Treviño y Villaverde de Trucíos puedan pronunciarse sobre su situación territorial.
  • Exigir el cumplimiento de todos los compromisos del Gobierno con Navarra, como el traspaso de I+D+i.

Igualdad y derechos sociales

  • Reformar la Ley de Igualdad de 2007 y basar los delitos sexuales en la falta de consentimiento.

Seguridad y defensa

  • Reformar la Ley de Seguridad Ciudadana ('ley mordaza').

Europa, soberanía y exterior

  • Participación directa de Euskadi en los órganos de decisión de la Unión Europea.
  • Impulsar la presencia internacional de las selecciones deportivas vascas.

Cultura, lengua e identidad

  • Presencia del euskera en la Administración del Estado en Euskadi y cumplimiento de la Ley Audiovisual en euskera.
  • Partida de 100 millones de euros para el euskera (acuerdo de investidura 2023).

Críticas a EAJ-PNV

Críticas económicas

  • Un cupo calculado a la baja. Ángel de la Fuente (Fedea) estima que la base del cupo vasco está infravalorada en torno a un 30% y que los ajustes por IVA e impuestos especiales favorecen a la hacienda vasca, lo que da a Euskadi una financiación por habitante muy superior a la media sin contribuir en proporción a la nivelación.
  • Reglas fiscales a la carta. Sendas de déficit negociadas bilateralmente y excluir inversión de la regla de gasto debilitan la disciplina presupuestaria común y pueden chocar con las reglas fiscales europeas reformadas en 2024.

Críticas sociales

  • La Seguridad Social y la caja única. Fedea recuerda que el TC (STC 124/1989 y 195/1996) limita el traspaso del régimen económico, y que el País Vasco tiene un déficit contributivo de unos 4.000 M€ cubierto por la caja común; su gestión propia plantea riesgos para la solidaridad interterritorial en pensiones.
  • Marco laboral propio y desigualdad entre trabajadores. Dar prevalencia a los convenios autonómicos fragmenta la negociación colectiva estatal y puede generar diferencias de derechos y costes entre trabajadores de una misma empresa según el territorio, un argumento que han esgrimido las organizaciones de ámbito estatal en la negociación de la reforma laboral de 2021.

Críticas culturales

  • Nación y bilateralidad frente a igualdad territorial. Críticos constitucionalistas sostienen que una relación bilateral basada en el reconocimiento de la nación vasca consolida un estatus asimétrico respecto al resto de comunidades, difícil de encajar en un Estado autonómico basado en la igualdad de derechos.
  • Ruptura de la unidad jurisdiccional. Hacer del TSJ vasco la última instancia y crear un Consejo Vasco de Justicia chocaría con el art. 123 CE, que atribuye al Tribunal Supremo la condición de órgano jurisdiccional superior en todos los órdenes.

Estado de derecho y derechos fundamentales

  • TSJ vasco como última instancia y Consejo Vasco de Justicia. El art. 123 CE hace del Tribunal Supremo el órgano jurisdiccional superior en todos los órdenes, y el art. 122 CE prevé un único CGPJ. El TC anuló en 2010 el Consejo de Justicia catalán concebido como órgano desconcentrado del CGPJ. La propuesta exige reformar la Constitución, aunque no afecta a derechos fundamentales.